{"id":4661,"date":"2015-04-03T10:50:50","date_gmt":"2015-04-03T09:50:50","guid":{"rendered":"http:\/\/agencia.linklabora.es\/?p=4661"},"modified":"2015-04-03T10:50:50","modified_gmt":"2015-04-03T09:50:50","slug":"aprobada-la-reforma-de-la-formacion-profesional-para-el-empleo-asi-se-formaran-los-trabajadores-a-partir-de-ahora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.linklabora.es\/agencia\/aprobada-la-reforma-de-la-formacion-profesional-para-el-empleo-asi-se-formaran-los-trabajadores-a-partir-de-ahora\/","title":{"rendered":"Aprobada la reforma de la Formaci\u00f3n Profesional para el empleo. As\u00ed se formar\u00e1n los trabajadores a partir de ahora."},"content":{"rendered":"<p>El pasado 23 de marzo se public\u00f3 en el BOE el\u00a0<a href=\"http:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2015\/03\/23\/pdfs\/BOE-A-2015-3031.pdf\">Real Decreto Ley 4\/2015<\/a>; para la reforma urgente del Sistema de Formaci\u00f3n Profesional un nuevo <strong>un modelo de formaci\u00f3n de ocupados y parados que sustituye al vigente. As\u00ed queda el nuevo sistema de formaci\u00f3n de trabajadores.<\/strong><\/p>\n<p><strong>En la empresa: Formar desde dentro o encargarlo<\/strong><\/p>\n<p>El nuevo sistema mantiene la denominada hasta ahora formaci\u00f3n de demanda o formaci\u00f3n bonificada, que es la que realizan las propias empresas para sus trabajadores. Las compa\u00f1\u00edas financian esta formaci\u00f3n bonific\u00e1ndose al a\u00f1o siguiente la cuota formativa que abonan a la Segurida Social. El pasado a\u00f1o unas 475.000 empresas formaron a sus trabajadores por esta v\u00eda, para lo que se destinaron unos 600 millones de euros.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00bfQu\u00e9 empresas pueden acceder a la formaci\u00f3n bonificada?\u00a0<\/strong>Todas las empresas, independientemente de su tama\u00f1o o sector de actividad.<\/li>\n<li><strong>\u00bfC\u00f3mo financian los cursos las empresas?\u00a0<\/strong>Tambi\u00e9n se mantiene el mismo sistema de financiaci\u00f3n que en la actualidad. Desde el primer d\u00eda del ejercicio presupuestario, las empresas dispondr\u00e1n de un cr\u00e9dito de formaci\u00f3n, que podr\u00e1n hacer efectivo mediante las bonificaciones en las cotizaciones empresariales por formaci\u00f3n a la Seguridad Social.\u00a0El importe de este cr\u00e9dito estar\u00e1 en funci\u00f3n de lo ingresado por esta cotizaci\u00f3n el a\u00f1o anterior y de su tama\u00f1o: el 50% de lo cotizado para grandes empresas; hasta el 100% de lo cotizado para las pymes y un cr\u00e9dito asegurado de 420 euros al a\u00f1o para las micropymes de menos de cinco trabajadores. Esta \u00faltima cuant\u00eda podr\u00e1 fijarse anualmente en los Presupuestos Generales del Estado.<\/li>\n<li><strong>\u00bfDeber\u00e1 la empresa cofinanciar parte de estos cursos?\u00a0<\/strong>S\u00ed. Como novedad, las empresas de menos de cinco trabajadores deber\u00e1n cofinanciar con recursos propios el 5% de estas acciones formativas para sus trabajadores. Bien con aportaciones econ\u00f3micas o en coste salarial de las horas destinadas a la formaci\u00f3n. El resto de compa\u00f1\u00edas mantendr\u00e1 la cofinanciaci\u00f3n del 10%, si la empresa tiene entre 10 y 49 trabajadores; el 20% si tiene entre 50 y 249 empleados o el 40% para las que tienen m\u00e1s de 249 asalariados.<\/li>\n<li><strong>\u00bfHay un n\u00famero m\u00ednimo de horas de formaci\u00f3n para poder utilizar este cr\u00e9dito formativo?<\/strong>\u00a0S\u00ed, desde ayer este n\u00famero m\u00ednimo de horas que debe impartir la empresa que se bonifique ser\u00e1 de, al menos, una hora. En el modelo vigente hasta ayer se exig\u00eda un m\u00ednimo de seis horas de formaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>\u00bfQui\u00e9n puede realizar esta formaci\u00f3n?\u00a0<\/strong>La propia empresa puede impartirla con medios propios o recurrir a su contrataci\u00f3n. Asimismo, podr\u00e1n optar por encargar la organizaci\u00f3n de los cursos a una entidad externa. Entre estas entidades pueden estar: organizaciones empresariales o sindicales; estructuras paritarias construidas en la negociaci\u00f3n colectiva que cuenten con personalidad jur\u00eddica propia \u2013es el caso de las fundaciones laborales de la Construcci\u00f3n o el Metal, por ejemplo\u2013; a asociaciones de trabajadores aut\u00f3nomos o la econom\u00eda social; o cualquier otro centro privado acreditado e inscrito en el registro que se habilitar\u00e1 para ello. En la actualidad, estos centros deber\u00e1n estar inscritos en la Fundaci\u00f3n Tripartita.<\/li>\n<li><strong>\u00bfSe podr\u00e1 subcontratar la impartici\u00f3n de estos cursos?\u00a0<\/strong>No. Ni la actividad de organizaci\u00f3n ni la de impartici\u00f3n podr\u00e1n ser objeto de subcontrataci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En materia de control, el nuevo sistema incluye una novedad si la empresa decide encargar la organizaci\u00f3n de los cursos a una entidad externa y es que \u00e9sta tendr\u00e1 responsabilidad solidaria, en el caso de que se cometan infracciones a la hora de la ejecuci\u00f3n de los cursos y devoluci\u00f3n, si se requiriese, de las bonificaciones.<\/p>\n<p>Cuando se encargue la realizaci\u00f3n de los cursos a estas entidades externas los costes de organizaci\u00f3n no podr\u00e1n superar el 10% de la actividad formativa por lo general. Aunque podr\u00e1n llegar hasta el 15% para formar trabajadores de empresas de entre seis y nueve empleados y hasta un 20% si hay hasta cinco personas en plantilla.<\/p>\n<p><strong>Oferta subvencionada: El mejor organizador se llevar\u00e1 las ayudas<\/strong><\/p>\n<p>La otra v\u00eda para formar a los trabajadores ocupados seguir\u00e1 siendo la formaci\u00f3n subvencionada. Se trata de programas fundamentalmente sectoriales y transversales que hasta ahora gestionaban e impart\u00edan fundamentalmente las patronales y los sindicatos. Aqu\u00ed se produce uno de los mayores cambios del sistema, ya que desde ayer la obtenci\u00f3n de estos fondos (cerca del 20% de los ingresos por cuotas) queda abierta al 100% a la concurrencia competitiva. Esto es, ya no son fondos reservados a los agentes sociales para la gesti\u00f3n e impartici\u00f3n del dinero de los cursos, sino que podr\u00e1n optar a ellos cualquier centro privado acreditado.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00bfQui\u00e9n dir\u00e1 qu\u00e9 tipo de formaci\u00f3n, programas y cursos salen a concurso con financiaci\u00f3n p\u00fablica?\u00a0<\/strong>La detecci\u00f3n de las necesidades formativas, as\u00ed como su dise\u00f1o, programaci\u00f3n \u2013que a partir de ahora deber\u00e1 ser plurianual\u2013 y difusi\u00f3n se har\u00e1 con la participaci\u00f3n de las organizaciones patronales y sindicales m\u00e1s representativas; y las representativas en cada sector, a trav\u00e9s de las estructuras paritarias sectoriales que se constituyan o ya existan.\u00a0Asimismo, podr\u00e1n participar las organizaciones m\u00e1s representativas de aut\u00f3nomos y otras \u201cde acreditada experiencia que decidan las autoridades competentes\u201d.<\/li>\n<li><strong>\u00bfC\u00f3mo se financiar\u00e1 el dise\u00f1o de estas estrategias plurianuales?\u00a0<\/strong>Los trabajos de investigaci\u00f3n de las necesidades formativas del tejido productivo, las empresas y los trabajadores se financiar\u00e1n mediante el presupuesto que se asigne a la nueva Fundaci\u00f3n Estatal para la Formaci\u00f3n en el Empleo (actualmente Fundaci\u00f3n Tripartita) o de las administraciones competentes. La distribuci\u00f3n de los fondos para este dise\u00f1o de los programas y la oferta de cursos \u201cse realizar\u00e1 en funci\u00f3n de la actividad efectivamente realizada\u201d.<\/li>\n<li><strong>\u00bfC\u00f3mo se realizar\u00e1n los concursos para la adjudicaci\u00f3n de los cursos?\u00a0<\/strong>Cuando se comunica la oferta formativa para cada ejercicio, se fijar\u00e1n m\u00f3dulos de precios\/hora por participante, en funci\u00f3n del tipo de formaci\u00f3n (sectorial o transversal), y seg\u00fan dichos m\u00f3dulos se adjudicar\u00e1 la impartici\u00f3n de los cursos a las ofertas que se ajusten m\u00e1s al precio estipulado.<\/li>\n<li><strong>\u00bfQu\u00e9 incluir\u00e1 el importe de los m\u00f3dulos?<\/strong>\u00a0En el importe de estos m\u00f3dulos estar\u00e1n incluidos tanto los costes directos (profesor, material, etc.) como los indirectos (luz, agua u otras infraestructuras de funcionamiento del centro). Estos \u00faltimos costes indirectos no podr\u00e1n superar el 10% del coste total de la actividad formativa realizada y justificada.\u00a0En este tipo de formaci\u00f3n subvencionada, el nuevo sistema incluye otro cambio importante: desde ayer las Administraciones solo adelantar\u00e1n el 25% de los fondos p\u00fablicos antes de empezar la formaci\u00f3n. El 35% del coste se abonar\u00e1 una vez se comunique el inicio del curso y el 40% restante, cuando se confirme que ha concluido con \u00e9xito.<\/li>\n<li><strong>\u00bfQu\u00e9 tipos de ense\u00f1anzas se promover\u00e1n hasta que se dise\u00f1en las nuevas necesidades formativas?\u00a0<\/strong>Las competencias transversales prioritarias para 2015, seg\u00fan el Real Decreto aprobado el pasado lunes, ser\u00e1 aquellas relacionadas con los idiomas, la ofim\u00e1tica, las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n, los conocimientos financieros y jur\u00eddicos, as\u00ed como todo lo que tenga que ver con el funcionamiento de las Administraciones.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Desempleados: Llega el \u2018cheque formaci\u00f3n\u2019<\/strong><\/p>\n<p>La formaci\u00f3n a desempleados, en la que se invierte al menos la mitad de los fondos p\u00fablicos de formaci\u00f3n, seguir\u00e1 gestion\u00e1ndose desde las comunidades aut\u00f3nomas fundamentalmente. La ejecuci\u00f3n de estos cursos tambi\u00e9n queda abierta a la libre concurrencia, algo que ya se produc\u00eda en algunas comunidades.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00bfQu\u00e9 es el cheque formaci\u00f3n?\u00a0<\/strong>Se trata de la principal novedad del sistema a la hora formar a los desempleados. Las comunidades aut\u00f3nomas podr\u00e1n optar como alternativa a las convocatorias de subvenciones por ofrecer a los parados un cheque formaci\u00f3n, que les permitir\u00e1 escoger el centro donde realizar el curso asignado.<\/li>\n<li><strong>\u00bfQui\u00e9n dise\u00f1ar\u00e1 esta oferta de cursos?\u00a0<\/strong>Las Administraciones P\u00fablicas competentes, con informe preceptivo y no vinculante de las patronales y los sindicatos.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>La clave del \u00e9xito est\u00e1 en lo que a\u00fan queda por hacer<\/strong><\/p>\n<p>El Gobierno no consigui\u00f3 el respaldo de la patronal y los sindicatos para aprobar este nuevo sistema de formaci\u00f3n. El hecho de que el nuevo modelo les obligue a competir con toda clase de centros privados para obtener estas subvenciones en concurrencia competitiva les ha puesto en pie de guerra, sobre todo a los empresarios. Sin embargo, tras la aprobaci\u00f3n del real decreto el viernes y su entrada en vigor ayer, la patronal no se ha quejado muy\u00a0alto.Seg\u00fan\u00a0distintas fuentes, \u201cel consenso es mayor del que parece\u201d. Es m\u00e1s, en el desarrollo reglamentario que a\u00fan queda por hacer se podr\u00edan incluir algunas de las demandas de los agentes sociales. Depender\u00e1 tambi\u00e9n de estos desarrollos reglamentarios el \u00e9xito del nuevo modelo formativo.<\/p>\n<p>Fuentes del sector llaman la atenci\u00f3n sobre dos cuestiones a\u00fan por concretar:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>C\u00f3mo va a ser la inscripci\u00f3n de los centros privados acreditados<\/strong>\u00a0y, sobre todo,\u00a0<strong>qu\u00e9 exigencias se les van a poner<\/strong>\u00a0para poder optar a la adjudicaci\u00f3n de subvenciones.<\/li>\n<li>En segundo lugar,\u00a0<strong>la otra cuesti\u00f3n de la que depender\u00e1 la buena implantaci\u00f3n del sistema ser\u00e1 la propia organizaci\u00f3n de las convocatorias<\/strong>\u00a0que saquen a concurso las subvenciones.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En este punto, adem\u00e1s de los criterios de estas convocatorias, ser\u00e1 clave su dise\u00f1o. \u201cPorque si no se prima una formaci\u00f3n que ayude a cambiar el tejido productivo y se siguen financiando cursos masivos de ingl\u00e9s e inform\u00e1tica, el cambio no habr\u00e1 servido de nada\u201d, indica un directivo\u00a0patronal.As\u00ed, los trabajos de prospecci\u00f3n de las necesidades formativas tanto de las empresas como de los trabajadores ocupados y parados, as\u00ed como de la actividad productiva en general deber\u00e1n ser \u201cdetallados y profesionales\u201d. Ese es el papel que el Gobierno le ha reservado a los agentes sociales, despu\u00e9s de eliminar la reserva de subvenciones que les garantizaba el anterior modelo de formaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Una tercera cuesti\u00f3n que a\u00fan no se ha puesto en marcha es la referida al\u00a0<strong>control de los cursos, tanto de su financiaci\u00f3n, como de su ejecuci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<p>El Gobierno ha anunciado varias herramientas para mejorar la lucha contra el fraude en esta materia, que se ha cobrado miles de millones de dinero p\u00fablico. De momento, la Inspecci\u00f3n de Trabajo tiene encargada la creaci\u00f3n de una unidad especializada con t\u00e9cnicos espec\u00edficos para esta materia. Asimismo, ha endurecido las sanciones para los incumplidores.<\/p>\n<p>Pero\u00a0no se trata solo de impedir el fraude, sino de tratar de conseguir que la formaci\u00f3n que se da sea de calidad y que sirva para algo<strong>.<\/strong>\u00a0En este punto, a\u00fan est\u00e1 tambi\u00e9n por ver si las Administraciones P\u00fablicas y entidades externas utilizan la posibilidad que les da la nueva norma de emplear hasta el 5% de los fondos que gestionen a controlar la calidad de la formaci\u00f3n que se imparta.<\/p>\n<p>De c\u00f3mo se resuelvan estas inc\u00f3gnitas depender\u00e1 que la pr\u00f3xima encuesta de evaluaci\u00f3n del sistema ampl\u00ede la cantidad de personas que aseguran haberles servido de algo hacer un curso con dinero p\u00fablico. Ahora a siete de cada diez no les ha resultado \u00fatil.<\/p>\n<p>Visto en <a href=\"https:\/\/visionaformacion.wordpress.com\/2015\/03\/25\/aprobada-la-reforma-de-la-formacion-profesional-para-el-empleo\/\">Visiona Formaci\u00f3n<\/a><\/p>\n<p>M\u00e1s Informaci\u00f3n en: \u00a0<a href=\"http:\/\/eproform.net\/index.php\/actualidad\/articulos-analisis-opinion\/sistema-formacion-profesional-para-el-empleo\/1076-desenredando-el-nuevo-sistema-de-formacion-profesional-para-el-empleo\">eProform (Desenredando la FPE)<\/a>\u00a0; \u00a0<a href=\"http:\/\/cincodias.com\/cincodias\/2015\/03\/24\/economia\/1427216047_833597.html\"> cincodias.com (As\u00ed se formar\u00e1n los trabajadores)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 23 de marzo se public\u00f3 en el BOE el\u00a0Real Decreto Ley 4\/2015; para la reforma urgente del Sistema de Formaci\u00f3n Profesional un nuevo un modelo de formaci\u00f3n de ocupados y parados que sustituye al vigente. 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